Sería la primera vez que se siembra este grano en la provincia. Tendría riego por aspersión.

VIVIANA PASTOR - DIARIO DE CUYO

El informe sobre emergencia forestal realizado por la organización Greenpeace, analiza la situación de diferentes zonas boscosas del país y su preocupante realidad.

El estudio indica que la región de Parque Chaqueño, que integra la segunda área boscosa del continente después de la Amazonia, (abarca las provincias de Chaco, Formosa, este de Salta, de Jujuy, de Tucumán y de La Rioja) es la región forestal que hoy está siendo más destruida.

Ahí se produce el 70 por ciento de la deforestación anual de todo el país y su región semiárida se encuentra al borde de la pérdida total de sus bosques. Más de 20 especies de mamíferos se encuentran en peligro de extinción por la inmensa producción sojera en la zona, advirtió la entidad ecologista.

Días atrás miembros de la organización ambientalista se entrevistaron con el gobernador chaqueño, Jorge Capitanich, a fin de que se aplique un seguimiento del proceso de ordenamiento territorial es esa provincia y el preocupante avance de la frontera agropecuaria.

En estudio de Greenpeace sostiene que sólo permanece en el país 31.443.873 hectáreas de bosque nativo, lo que representa tan sólo el 30 por ciento de las masas forestales originales.

“La tasa de deforestación en Argentina es cinco veces mayor que la mundial. Se desmontan aproximadamente 280 mil hectáreas por año, una hectárea cada dos minutos”, advirtieron.

De esta forma, de la Selva Misionera sólo queda un 7 por ciento de su superficie original. La situación de la región del Espinal es también preocupante: sólo quedan 2,6 millones de hectáreas en pie.

Las zonas áridas de la región del Monte también tienen una muy alta degradación del ecosistema. Las principales causas de su destrucción son la tala, el sobrepastoreo y los incendios, que provocan casi desiertos.

Se calcula que 1.600 millones de personas en todo el mundo dependen de los recursos forestales para su subsistencia.

Sin embargo, la destrucción es tan feroz que, mientras unos diez mil años la mitad de la superficie terrestre estaba cubierta por bosques nativos, en la actualidad éstos sólo representan alrededor del 30 por ciento del planeta, de las cuales sólo el 9 por ciento se encuentran protegidas.

Pese a esta realidad, la deforestación a nivel mundial sigue aumentando a una tasa alarmante: desparecen aproximadamente 13 millones de hectáreas al año, un área similar al tamaño de la provincia argentina de Santiago del Estero, advirtieron en Greenpeace.

El traspaso debe ejecutarse en menos de un mes

Ultiman cambios en dos ministerios para aplicar la Ley de Bosques

:: Subsecretaría de Bosques deja el Ministerio de Ecología y queda bajo la órbita del Agro. Tierras se traslada del Agro a Ecología

Posadas. Antes del 20 de mayo, la Subsecretaría de Bosques y Forestación se deberá llamar Subsecretaría de Desarrollo Forestal y quedará excluida del Ministerio de Ecología para pasar a funcionar bajo la órbita del Ministerio del Agro y la Producción. De igual forma, la Subsecretaría de Tierras deberá dejar el amparo del Ministerio del Agro para formar parte del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales.
Este intercambio fue publicado el viernes en el Boletín Oficial de la provincia mediante el decreto 244, y establece los traspasos de cada subsecretaría con su estructura orgánica y de personal y con los respectivos presupuestos para su funcionamiento.
El artículo 5 del decreto disminuye 6.372.624 pesos del presupuesto del Ministerio de Ecología y el siguiente lo incorpora al Ministerio del Agro para la Subsecretaría de Desarrollo Forestal.
También se transfiere la Cuenta Especial Fondo Forestal y a todo el personal de planta permanente con las mismas categorías de Ecología al Agro.
Asimismo, se traslada del Ministerio del Agro el personal y el presupuesto hacia el Ministerio de Ecología para el funcionamiento de la Subsecretaría de Tierras.

Ajustarse a la ley Bonasso
El director general de prensa de Gobernación, Jorge Varela, explicó ayer que las modificaciones responden casi exclusivamente a ajustar la legislación y el funcionamiento operativo de la provincia a la ley de Bosques, conocida como Ley Bonasso.
Misiones aún no adhirió a la Ley de Bosques, sancionada por el Congreso Nacional meses atrás pero ya hay un proyecto en la Legislatura para marcar las pautas del ordenamiento territorial, otro de los requisitos exigidos para poner en práctica la ley Bonasso en la provincia. “El intercambio es para ajustarse a la ley de Bosques que exige un plan de manejo ordenado, aparte tiene que ver con ordenar el funcionamiento de los bosques productivos y atender a la problemática de los recursos naturales” como demanda la ley, indicó Varela.
Asimismo, explicó que Tierras pasa al amparo de Ecología para apuntar al concepto de producción sin daño ambiental.
La ley Bonasso sobre “Presupuestos mínimos ambientales para la protección de montes nativos” establece una serie de requisitos hasta ahora no cumplidos en todas las provincias para los desmontes. En Misiones muchos de los condicionamientos ya fueron aplicados, pero igualmente generó rechazo de algunos sectores que la consideran una amenaza a las fuentes de trabajo. Los que defienden la ley, en su mayoría grupos ecologistas, sostienen que no se trata de restringir sino de regular la tala indiscriminada.

Traspaso de empleados
Si bien el decreto indica el pase de todos los trabajadores a los respectivos Ministerios, la secretaría general de la Asociación de Trabajadores del Estado, Nora Dedieu, sostuvo que “ninguno de los ministros aceptó los reiterados pedidos de audiencia que le enviamos para reunirnos con ellos”.
“Nuestra preocupación es la mantención de los puestos laborales y de los salarios”, añadió la sindicalista, porque hay puestos donde los empleados cobran adicionales y temían perderlos al pasar a otro Ministerio.

En Campo Ramón, los desmontes en zonas de arroyos alertaron a la comuna que pidió intervenciòn a la Dirección de Bosques. La titular del área, Gabriela Otenweller señaló que “la gente de la dirección de control asistió a la zona e hicieron dos actas de constatación, porque canalizaron y secaron un ojo de agua y eso no esta permitido hacer. Se hizo la infraccion y hay dos sumarios ejecutándose”, explicó la funcionaria.
Relató que “la gente tien como uso y costumbre tomar la topadora y empujar todo adentro del arroyo y los bosques protectores tiene un sentido, tiene que tener un triple de ancho al borde del cauce, la proteccion de la cuenca donde nacen nuestros arroyos es importante, pero no todos toman cinciencia de eso”, sostuvo.
“Despues del acta de constatacion se pide la recuperacion de los bosques protectores, es lo que se hizo”, dijo.

(El Aire de Integración)

El encuentro, que se enmarca en el proceso de participación para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) que ejecuta la Secretaría de Política Ambiental, del Ministerio de Ambiente de la Provincia, tuvo lugar el viernes en el Salón William Shakespeare de dicha ciudad. La apertura estuvo a cargo de Cristina Camardelli, Coordinadora del OTBN, quien presentó el organigrama para el OTBN y el nuevo plan de participación ajustado a las propuestas surgidas en el 1º Foro Provincial que incluye la formación de Mesas Técnicas Sectoriales.  

Por su parte,  Daniel Soma, Director Técnico del OTBN expuso sobre  los aspectos relevantes de la Ley de Bosques, haciendo hincapié en los criterios de sustentabilidad incluidos en el anexo de la misma.

 Entre los presentes se destacó la participación de productores de la zona, resprentantes del Ministerio de Desarrollo Económico, Cámara de Diputados, Intendencias, Consejo Deliberante, INTA, APS)  nucleando  los municipios de La Candelaria, El Jardín, El Tala, Metán, Río Piedras, El Galpón,  Rosario de la Frontera,  El Potrero entre otros.  El objetivo de este encuentro fue sociabilizar lo trabajado en los talleres zonales previos y complementar la información a través del aporte de otros sectores de la sociedad involucrados en este proceso.  

Durante la jornada se trabajó en mesas integradas por Productores Agropecuarios, Pequeños Productores Rurales, Pueblos Originarios y Organismos Estatales para zonificar  áreas de uso según los diferentes modos de relación con el ambiente,  utilizando como insumo una imagen satelital de los tres departamentos.

 Los resultados de esta Reunión Consultiva servirán como insumo para el trabajo en los Foros Provinciales. Cabe destacar que esta Reunión fue la primera de las ocho previstas en el plan de participación que pretende cubrir toda la zona de Bosques Nativos de la Provincia.                                                                           Salta, 28 de Abril de 2008 Lic. Claudia VillalpandoPrensa Secretaría de Política Ambiental

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La sanción de Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos - que pasó a la historia como la “Ley Bonasso” - nos obliga a poner en perspectiva la situación actual de los bosques nativos de la Provincia de Misiones, revisar la pertinencia de su legislación (específica y complementaria) y definir una visión de largo plazo que asegure la persistencia del conjunto de bienes y servicios que hoy nos proveen. La Selva Misionera, en su denominación ecorregional nacional, es la única porción de selva confinada a los límites de una provincia.

Recordemos que los presupuestos mínimos de protección ambiental están establecidos en el Artículo 41 de la Constitución Nacional […] “Corresponde a la Nación dictar normas que contengan los presupuestos mínimos de protección y las provincias las necesarias para complementarlas sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.”

“Los presupuestos mínimos aseguran iguales condiciones de protección a todos los habitantes de la nación en cualquier lugar donde se encuentran”, fundamentaba la convencional Roulet cuando los fundamentó en la Constituyente del 1994. Los presupuestos mínimos también permitirían definir una línea de base nacional para el cumplimiento de los compromisos asumidos por la adopción de los convenios internacionales como Diversidad Biológica y Cambio Climático, entre otros. Una ley de Presupuestos Mínimos no es una ley del tipo de adhesión o convenio. Esto significa que las provincias no tienen que dictar una ley especial para que tenga aplicación territorial. En efecto, la Ley General del Ambiente N° 25.675 en su articulo 6° establece que: “Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la protección ambiental. En su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el desarrollo sustentable.”

Siguiendo al doctor. Néstor Cafferatta, los presupuestos mínimos de protección ambiental implica una nueva dimensión normativa que tiene fundamento en la delegación de facultades que las provincias hicieron en favor de Nación a partir de la Reforma Constitucional de 1994. Se trata de una competencia concurrente especial: la Nación dicta la legislación básica, y las provincias las adicionales, que consisten en ejercer una competencia legislativa complementaria maximizadora. De esta manera, las provincias solo pueden incrementar las exigencias mínimas (de piso o umbral) que fije la Nación.

La Ley Bonasso estableció los siguientes presupuestos - o exigencias mínimas- para la protección ambiental de los bosques nativos:

a)El ordenamiento territorial de los bosques nativos, que estará a cargo de las provincias, estableciendo áreas de conservación permanentes; áreas de aprovechamiento forestal exclusivo y las áreas que podrían ser sujetas a cambios de uso; y un conjunto de criterios de sustentabilidad ambiental para el ordenamiento de los bosques nativos (como anexo de la Ley).

b) La restricción de cambio de uso para determinados tipo de bosques resultantes del ordenamiento territorial de bosques nativos.

c) La prohibición del uso del fuego para la eliminación de residuos leñosos en los cambios de uso.

d) La aprobación de planes de manejo forestal para el aprovechamiento de bosques y la aprobación de un plan de aprovechamiento para los desmontes

e) La consideración de los Derechos Indígenas en los planes de manejo y de aprovechamiento.

f) La responsabilidad solidaria por daños ambientales derivados de la falsedad u omisión de datos en los planes de manejo y de aprovechamiento.

g) La adopción de un procedimiento de evaluación de impacto ambiental para los planes de manejo y aprovechamiento.

h) La institucionalización de mecanismos de participación ciudadana y de acceso a la información a partes interesadas, con énfasis en comunidades campesinas e indígenas.
i) Un registro nacional de infractores y un régimen de sanciones.

j) Un Fondo Nacional de Conservación de Bosques Nativos destinado a compensar a los propietarios de bosques.

La Ley Bonasso además, remite a determinados artículos de la Ley General del Ambiente N° 25.675 para tornarlos plenamente aplicables en materia de regulación de los bosques nativos, como ser los referidos a la evaluación de impacto ambiental, acceso a la información y participación ciudadana.

¿Cuales son las normas de la provincia “necesarias para complementar” los prespuestos mínimos arriba citados? Identificamos preliminarmente las siguientes:

a) Sobre el Ordenamiento de Bosques: Ley 3631 que crea el Corredor Verde; Ley 854 de Bosques; Ley 1838 de Aguas; Ley 3426 de Bosques Protectores; Ley 2932 de Áreas Protegidas; Ley 3231 de Conservación de Suelos.
b) Sobre la restricción de cambio de uso: Ley 854 de Bosques; Ley 3426 de Bosques Protectores; Ley 1838 de Aguas.
c) Sobre la prohibición del uso del fuego: normativa generada en el marco del Plan de Manejo del Fuego.
d) Sobre la aprobación de planes de manejo forestal y los planes de aprovechamiento de bosques: Ley 854 de Bosques.
e) La consideración de los Derechos Indígenas en los planes de manejo y de aprovechamiento; Ley 2.727 y Ley 4184.
f) Sobre la evaluación de impacto ambiental para los planes de manejo y aprovechamiento; Ley N. 3079 Responsabilidades y Criterios para el uso e implementación de la evaluación del impacto ambiental.
i ) Sobre el acceso a la información; Ley 4184 de Información Ambiental.
j) Sobre los mecanismos de participación ciudadana, Ley 3079 (con las modificaciones incorporadas por Ley 4183.)

g) Sobre el registro nacional de infractores y un régimen de sanciones, Ley 854.
Con todo, este marco legal complementario dista de ser armonioso y coherente entre sí y menos aún con relación a la Ley Bonasso, además de presentar falencias estructurales en cuanto a su aplicación y cumplimiento. Existen vacíos normativos que cubrir ya que leyes completas, carecen de reglamentación. El marco legal de los bosques nativos en Misiones debe ser revisado a la luz de los cambios producidos en los últimos 30 años de vigencia de la Ley N° 854, tanto en los modos y el régimen de producción forestal, como en la valoración social y ambiental de los bosques

Sin embargo estas Leyes nada dicen sobre el criterio político que guiará el ordenamiento de los bosques, la definición política sobre el futuro deseable. En definitiva, una visión.
¿Dónde estarán ubicadas las áreas de industrialización forestal asociadas a los bosques de aprovechamiento forestal exclusivo? ¿Cuáles serán las áreas de uso tradicional del Pueblo Guaraní? ¿Deberán protegerse las cuencas hidrográficas de abastecimiento actuales y futuras de agua? ¿Hacia dónde (o hasta dónde) se va expandir la agricultura familiar? ¿Y la forestación industrial? ¿Qué diseño espacial de bosques deberá adoptarse para asegurar la conservación de especies protegidas como el Yaguareté? ¿Qué instrumentos incentivos deberán desarrollarse para hacer efectiva la visión que definimos? ¿De dónde saldrán los recursos?

Todas estas preguntas hoy no tienen respuestas y excede a la tarea - a todas luces necesaria - que un equipo de técnicos pueda desarrollar. Una última pregunta: ¿la política no tiene nada que decir sobre estos temas?

La Ley Bonasso ofrece una excelente oportunidad para empezar a responderlas.

Juan Pablo Cinto
Ingeniero forestal

Entrevista con el gobernador de Santa Fe

El vinal, una plaga convertida en dólares http://archivo.elcomercial.com.ar/archivo-on-line/2008/abril/24-04-08/secciones/opinion/notas/n3.asp

El vinal, arbusto considerado “plaga nacional” desde 1941, comenzó a exportarse a Israel convertido en carbón, lo que despierta expectativas por la posibilidad de erradicar parte del bosque y utilizar posteriormente esas tierras para la ganadería y la agricultura

Las primeras toneladas de carbón de vinal ya fueron colocadas por productores formoseños en Israel “dejando abierta la posibilidad de otros mercados”, señaló Edgardo Barraza, director de bosques de la provincia.

En el centro oeste de Formosa hay unas 600 mil hectáreas de vinal, pero la masa boscosa se extiende por todo el Gran Chaco y supera los 5 millones de hectáreas.
Los pobladores no quieren que se extienda ya que según el funcionario “es una planta colonizadora” de rápida expansión.

Barraza considera que por este motivo “su explotación no traería aparejado prejuicios ecológicos”, y cree que “este producto de demanda mundial” aparece hoy como una alternativa comercial importante para los lugareños.

Ya en 1993, el Grupo de Estudios sobre Ecología Regional (GEsER) de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires, había realizado estudios del arbusto declarado plaga nacional en 1941, observando la posibilidad de su aprovechamiento como carbón o reemplazando al algarrobo en la fabricación de muebles “sin afectar el equilibrio ecológico”.

Los intentos por erradicar a la Prosopis ruscifolia (nombre científico del vinal) consistieron en quemas y uso de herbicidas, pero la especie, que puede llegar a poblar con 1.500 ejemplares una hectárea, se resistió y siguió ganando espacio hasta convertir las tierras en improductivas.

El vinal ocupa tres millones de hectáreas en la región chaqueña y convierte al lugar ocupado en impenetrable, ya que unas largas espinas, que alcanzan hasta 35 centímetros de largo, impiden el paso y tornan costosa la recuperación de las tierras.

En Formosa, en zonas boscosas cercanas a Ibarreta, a 200 kilómetros al oeste de la capital, los productores locales habían cesado en su empeño, hasta que apareció esta oportunidad, ahora redituable, y que no resulta extraña a su actividades comunes.

El ingeniero Jorge Adámoli, integrante del GeSER, comentó que cuando ellos llegaron con la idea de “combatir la plaga, sacar recursos y mejorar el sistema ecológico, nos miraban como si fuéramos marcianos”. “Pero por suerte, el tiempo nos está dando la razón: ya se lo usa para pisos de parquet y ahora, tras lograr la certificación internacional se lo exporta como carbón”

.”Esta es una alegría enorme que la compartimos con los productores y minifundistas de Ibarreta”, dijo.
“Espero que (al vinal) no se lo termine por una cuestión comercial, si se lo maneja es controlable.

Sólo es cuestión de cumplir las leyes de reforestación, aunque el vinal crece solo”, puntualizó el catedrático.Pedro Juan Guglielmino, encargado de los trámites aduaneros, señaló que “cuando lleguemos a mitad de año, habremos completado 600 toneladas exportadas. Justamente, esta semana parte desde el puerto de Buenos Aires un cargamento a Israel” enfatizó.

Esta historia de “convertir una plaga en dólares puede ser más beneficiosa si es más promocionada” dijo el despachante aduanero, aunque reconoció no saber “si podremos abastacer la enorme demanda que tiene el mundo de carbón”.

Optimistas por el futuro de la comercialización, las fuentes creen que en un par de años cerca de 1.500 productores podrán “vivir del vinal”. 

:: Desde la ruta, entre Dos de Mayo y El Alcázar, se observan las desérticas extensiones, obra de máquinas y del fuego. Desde la aprobación de la Ley de Bosques está prohibido, por un año, realizar talas o desmontes

 El Alcázar y Dos de Mayo. Los conductores y viajeros que atraviesan la provincia por la ruta provincial 211 observan con extrañeza e impotencia cómo en las últimas semanas desapareció la selva misionera bajo la acción de poderosas maquinarias, cuando no del fuego.
Lo que hasta hace tres meses era un tramo compacto del Corredor Verde -uniendo el Valle del Cuñá Pirú con la biosfera Yabotí, porción nordeste del territorio misionero con los últimos restos de selva paranaense- que exhibía hermosas vistas de naturaleza pura, ahora cambió radicalmente. El atractivo trecho ponderado antes por turistas y provincianos hoy sólo exhibe cerros pelados y laderas descubiertas. Cada tanto “islas” o cortinas vegetales pretenden ocultar desde el asfalto las desérticas extensiones en que se transformó el admirado vergel. El mismo procedimiento, sutiles hileras de arbustos, alguno que otro pindó y capueras bajas acompañan algunos cursos de agua.
En la reciente sequía, no se respetó el alto al fuego y se quemaron muchas hectáreas. Tributarios de los principales arroyos de la cuenca del Paraná se secaron por su exposición directa al sol. Así pasó con importantes vertientes cuyos caudales alimentaban el arroyo 3 de Mayo, el Garuhapé y Paraná-í, entre otros.
El desmonte no respetó las inclinaciones determinadas por ley para proteger la flora y el medio ambiente. A fines de noviembre del año pasado la Cámara de Diputados de la Nación aprobó la Ley de Bosques, más conocida como Ley Bonasso, que busca evitar la tala indiscriminada de bosques nativos.
Sin embargo, hasta que la misma entre en plena vigencia la Provincia tiene que cumplir una serie de requisitos. “Misiones aún no adhirió a la Ley de Bosques pero hay un proyecto en la Legislatura para marcar las pautas del ordenamiento territorial, otro de los requisitos exigidos para poner en práctica la ley Bonasso en la provincia”, precisó en la edición de ayer Jorge Varela, director general de Prensa de Gobierno, al explicar el traspaso de la Subsecretaría de Bosques del Ministerio de Ecología al Ministerio del Agro.
Por su parte, el diputado del PJ, Miguel López, señaló que no se necesita ninguna adhesión a la Ley Bonasso y que la misma está en vigencia desde su sanción.

Colinas y valles desnudos
Transitando por la ruta provincial 211 a 17 kilómetros de Dos de Mayo se comienzan a divisar hacia el sur colinas y valles literalmente desnudados. El asfalto está trazado sobre la cresta de sierras que permiten vistas profundas hacia todos los puntos cardinales. El desastre se prolonga a lo largo de 15 kilómetros hasta inmediaciones del paraje Urrutia. Otros tantos -o quizás más- en profundidad tanto al sur como al norte, incluyendo el acceso al relleno sanitario Aguas Blancas.
Semejante atropello trajo consecuencias de todo tipo. Ismael Huber, colono de Dos de Mayo, lamentó “que en los últimos tres meses aparecieron aplastados todo tipo de animalitos silvestres, desde oso hormiguero, lobos, acutíes. Les quemaron la casa y nadie previó nada para ellos”.
El gigantesco desbosque perjudicó principalmente tierras situadas en el municipio de El Alcázar.
Según un empleado de la Municipalidad de Dos de Mayo el viejo trazado de la ruta 211 dividía las tierras de Papel Misionero de las de San Francisco de la Campiña. Pero el nuevo trazado ahora atraviesa ambas propiedades.

Latifundistas inclementes
El Alcázar tomó vuelo nacional por los cortes de ruta que realizaban sus pobladores en protesta contra el relleno sanitario.
Aunque las cosas siguen como antes, la conciencia conservacionista subyace en muchas familias del lugar. Una conocida protagonista activa de aquellos movimientos señaló que “los misioneros somos tan pasivos que dejamos hacer con nuestros recursos naturales todo tipo de atropellos. Por más propiedad privada que sean, hay leyes y criterios éticos que merecen alguna consideración”.
Dos importantes empresas con grandes extensiones de tierra son las responsables de los trabajos. Una de ellas contaría con cuatro mil hectáreas hace 30 años y la segunda -firma de capitales europeos- es propietaria de otras dos mil hectáreas.

Temor
Con la Ley de Bosques, todo desmonte que se realice requiere autorización de las autoridades jurisdiccionales y un estudio de impacto ambiental. Por tal motivo, integrantes de grupos ecologistas sostienen que a la tala ocurrida sobre la ruta 211 se sumarán varias más a lo largo y ancho de la provincia.
Por su parte, el diputado Miguel López explicó que desde la aprobación de la Ley de Bosques rige una moratoria, un plazo de un año, durante el cual no se pueden realizar talas rasas ni desmontes. Y consideró que “lo que pudo ocurrir en la ruta 211 es que tenían autorizaciones previas a la sanción de la ley”.
Además, el legislador aclaró que para que la Provincia pueda acogerse a los beneficios de la Ley Bonasso debe aprobarse por ley el ordenamiento territorial de bosques nativos.